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Avalan en San Lázaro marco legal para dar efecto al T-MEC

La Cámara de Diputados aprobó hoy 4 leyes que permitirán mañana, 1 de julio, la plena entrada en vigor del acuerdo comercial entre México, Estados Unidos y Canadá

Avalan en San Lázaro marco legal para dar efecto al T-MEC

Avalan en San Lázaro marco legal para dar efecto al T-MEC

La Cámara de Diputados aprobó hoy, casi por unanimidad, en un paquete y prácticamente sin debate, 4 leyes que permitirán la plena entrada en vigor del Acuerdo Comercial entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC) mañana 1 de julio.

En una votación sin precedentes, debido a la pandemia del SARS-Cov2 COvid-19, que está restringiendo las conurbaciones, los legisladores obligaron a la sana remoción y uso de barbijos y protectores bucales, sólo establecieron posiciones generales para cada una de las 4 leyes; sólo se “cantaron” las reservas, pero sin discutirlas, para acortar la sesión, y la votación fue rápida.

Todo el procedimiento duró seis horas y media y la votación se llevó a cabo en lotes de no más de 50 diputados -para que nunca se superara el número de personas presentes en la Cámara- que votaron las 4 leyes y también un acuerdo del Comité de Coordinación Política (Jucopo) para reactivar el procedimiento de designación de 4 asesores del Instituto Nacional Electoral (INE).

Se adoptaron dos nuevas leyes en materia comercial. La Ley de Protección Laboral – que deroga la Ley de Propiedad Industrial – y la Ley de Infraestructura de la Calidad – que deroga la Ley Federal de Metrología y Normalización – fueron aprobadas por 367 votos con una abstención.

Las enmiendas a la Ley Federal de Derecho de Autor recibieron 369 votos a favor y 1 abstención, y la Ley Penal Federal recibió 364 votos a favor, 1 abstención y 1 en contra.  Tras la aprobación del paquete, el pleno de la Cámara clausuró la sesión extraordinaria celebrada exclusivamente sobre estas cuestiones y levantó la sesión.

Ayer, el Senado aprobó el acta de la Ley General de Impuestos a las Importaciones y Exportaciones y las enmiendas a la Ley de Aduanas, ambas ya aprobadas por la Cámara de Diputados, pero que forman parte del nuevo marco jurídico relativo al MEC T, es decir, 6 leyes y un instrumento de cooperación ambiental. Así que, con la adopción de todo este paquete, todo estaba listo para que el T-MEC entrara en vigor mañana miércoles, en los términos acordados por los tres socios comerciales.

Cuando se establecieron las posiciones, se hicieron comentarios sobre la legislación y se expresaron unas treinta reservas, pero no se discutió ninguna y, según lo acordado por los presidentes del Parlamento, todo fue aprobado casi por unanimidad.

La primera norma que se aprobó fue la Ley Federal de Innovación Industrial, que tiene por objeto armonizar la legislación mexicana con las disposiciones del capítulo 20 del T-MEC, “Derechos de Propiedad Intelectual”, que busca proteger y regular los secretos industriales y sancionar los actos que violen la propiedad industrial o constituyan competencia desleal.

Por lo tanto, se introducirán medidas para mejorar la protección de las marcas, los diseños industriales, las patentes, los secretos comerciales y las indicaciones geográficas.

Profundiza, entre otras cosas, en la obligación de proteger la innovación industrial, el principio del trato nacional, la coordinación entre las autoridades en materia de patentes, la protección de las marcas famosas y notorias y las marcas no tradicionales, la definición de los criterios de utilización efectiva y la evitación de los usos simulados de las marcas.

También fortalece la capacidad de reconocimiento y defensa de los derechos de los pueblos y comunidades indígenas y afro-mexicanas en relación con su creación intelectual.

El nuevo reglamento aclara las definiciones técnicas aplicables a las patentes y especifica las condiciones en las que lo que no se considera una invención se considera una invención.

La “Cláusula Bolar” está prevista explícitamente -en realidad ya presente en los contratos comerciales-, permite hacer los preparativos necesarios para el registro sanitario de un medicamento en relación con una patente que expira, de modo que la producción pueda comenzar casi inmediatamente después de la expiración de la patente.y se ajusta el plazo efectivo de protección de los derechos industriales de 10 a 15 años y el plazo de protección de los derechos de marcas, garantizando así un plazo efectivo de protección de 5 a 10 años.

La diputada del PRI y de Morena, Lorena Villavicencio, tenía reservas sobre este tema. Mientras tanto, el diputado Porfirio Muñoz Ledo expresó sus reservas sobre sus redes sociales, pero no votó.

La segunda ley es la Ley de Infraestructura de la Calidad, que deroga la Ley Federal de Metrología y Normalización, actualiza el marco jurídico mexicano para la entrada en vigor de la T-MEC y tiene por objeto armonizar las Normas Mexicanas (NOM), ahora oficiales, con las normas internacionales. Las enmiendas convierten a los organismos nacionales de normalización en organismos nacionales de normalización, y se prevé un plazo de 180 días naturales para la entrada en vigor de las nuevas normas.

El objetivo de esta ley es aumentar la productividad reduciendo los costos en el comercio, ya que se evitarían las pruebas e inspecciones duplicadas.

Además, se alienta a los fabricantes y proveedores a que utilicen normas internacionales para asegurarse de que sus bienes, productos, procesos y servicios cumplan los requisitos extranjeros y que sus planes comerciales se basen en normas de sistemas de gestión reconocidas mundialmente por su eficiencia y eficacia.

La tercera legislación fue una reforma del Código Penal Federal, que prevé sanciones de conformidad con los acuerdos del MEC sobre la protección de los derechos de propiedad intelectual y los derechos de autor, tipificando las conductas que afectan al ejercicio de esos derechos.

Entre otras cosas, se impondrán sanciones a todo aquel que registre, transmita o haga una copia total o parcial de una obra cinematográfica protegida sin la autorización del titular del derecho de autor o de los derechos conexos, medida destinada a combatir la producción y la venta de copias piratas, ya que las sanciones se incrementarán de 1.000 a 100.000 unidades de medida y actualización (UMAS).

También se impondrán sanciones a todo aquel que, sin la autorización del titular de los derechos de autor o derechos conexos, utilice, reproduzca, modifique o transmita, entre otras cosas, señales satelitales codificadas, portadores de sonido y diversos productos resultantes del ejercicio de los derechos de propiedad intelectual y de los derechos de autor.

Se impondrán sanciones a todo aquel que utilice equipos diseñados para recibir señales de cable codificadas portadoras de programas sin la autorización del distribuidor legal de dicha señal, así como a todo aquel que comercialice o utilice equipos que tiendan a dañar o a eludir las medidas técnicas de protección utilizadas por los autores, fabricantes y similares para proteger sus invenciones u obras.

También se impondrán sanciones a todo aquel que, sin autorización y con fines de lucro, altere o elimine información relativa a la gestión de los derechos de autor, la propiedad intelectual y los derechos conexos o haga una copia de dicha información y la comercialice.

La cuarta y última legislación relacionada con la TMEC es la Ley Federal de Derecho de Autor, que abarca todo lo relacionado con el uso de las nuevas tecnologías e Internet, que fueron objeto del acuerdo comercial de 1994.

La protección del derecho de autor y de los derechos conexos en la utilización de los medios tecnológicos se amplía ahora; permite la distribución de contenidos musicales, interpretaciones y ejecuciones y sus fijaciones a través de Internet, respetando los derechos de los autores, los intérpretes y los organismos de radiodifusión.

La ley contiene un capítulo V “Sobre las medidas de protección tecnológica, la información sobre la gestión de derechos y los proveedores de servicios de Internet”, en el que se protege el derecho de autor y los derechos conexos mediante la aplicación de medidas tecnológicas de protección eficaces. Se incluye el número de proveedores de acceso a Internet.